关于新条例修改后需要农资经销商们关注的问题

分类:科普专栏 | 发布时间:2018年04月10日

1、一个经销商最多能拿几个许可证?

农药经营许可实行一企一证管理,1个农药经营者只核发 1个农药经营许可证。

需要注意的是,农药经营者在发证机关管辖的行政区域内设立分支机构的,分支
机构可以不再重新办理农药经营许可证,但也应当符合经营许可条件的规定。也
就是说,备案单位会审查该分支机构的相应条件是否齐备,如果不完备,可以不
予备案。

2.农资经销商卖农药需要哪些硬性指标,应当具备哪些条件?

(1)有农学、植保、农药等相关专业中专以上学历或者专业教育培训机构56
学时以上的学习经历,熟悉农药管理规定,掌握农药和病虫害防治专业知识,能
够指导安全合理使用农药的经营人员。

(2)有不少于30 平方米的营业场所、不少于 50 平方米的仓储场所,应当具有
相对独立的农药经营区域。

(3)营业场所和仓储场所应当配备通风、消防、预防中毒等设施,有与所经营
农药品种、类别相适应的货架、柜台等展示、陈列的设施设备。

(4)有可追溯电子信息码扫描识别设备和用于记载农药购进、储存、销售等电
子台账的计算机管理系统;

(5)有进货查验、台账记录、安全管理、安全防护、应急处置、仓储管理、农
药废弃物回收与处置、使用指导等管理制度和岗位操作规程。

3.申请农药经营许可证需要提交哪些材料?

农资经销商应当向县级以上地方农业部门提交申请表、身份证复印件、经营人员
学历或培训证明;

营业场所和仓储场所地址、面积、平面图等说明材料及照片;

计算机管理系统、可追溯电子信息码扫描设备;

安全防护、仓储设施等清单及照片、有关管理制度目录及文本等材料。

4、农药经营许可证的有效期是几年?

5年

5、利用互联网销售农药要注意哪些事?

不得利用互联网经营限制使用农药。

利用互联网经营其他农药的,应当取得农药经营许可证。

农药经营者违法从事农药经营活动的,按照《农药管理条例》的规定处罚。

6.产品质量主体责任的变化:

以往农资经销商销售农药产品时,大都无需担心产品质量,因为按照以前的法规,
销售后出现任何产品质量问题都由厂家负责。

新《条例》第五条明确了生产经营者的主体责任,“农药生产企业、农药经营者
应当对其生产、经营的农药的安全性、有效性负责,自觉接受政府监管和社会监
督。农药生产企业、农药经营者应当加强行业自律,规范生产、经营行为。”

也就是说,新条例实施后,在农药产品质量安全这方面,农药销售者将与厂家共
同担责。促使农药销售者在产品选择和售卖上负起应有的责任,进一步遏制假冒
伪劣产品的流通。

7.限用农药不能随便卖了

低毒高效农药才是负责未来绿色农药发展的农业行业趋势,因此部分高毒农药已
被限制,甚至禁止使用。

以前,对限用农药经营没有相关的规定,所以大部分农资经营店仍在销售禁限用
农药。查处不太严格。

现新条例规定,限制使用农药需要取得销售许可的机构才允许销售,未来对于限
用农药的经营和使用监管将会更加严格。

8.建立电子台账、并对农民科学用药进行指导

新《条例》第二十七条规定:为进一步完胜农药经营管理制度,农资经营者需建
立电子销售台账并保存2 年以上,经营店内需配备进销存系统的电脑,电子台账
的内容需包含:销售农药的名称、规格、数量、生产企业、购买人、销售日期等
详细内容。

另外,还规定经营者在销售农药产品时,应该主动了解病虫害的发生情况,科学
推荐农药,介绍正确的使用方法、引导农民合理科学用药。

9.网上经营应设实体店

国家实行农药经营许可制度,但经营卫生用农药的除外,“限制使用农药”实行
定点经营。

农药经营者采购农药应当查验产品包装、标签、产品质量检验合格证以及有关许
可证明文件。

农药经营者应当建立采购台账和销售台帐,并应当保存 2 年以上。

《办法》还规定,利用互联网经营农药的,应当设有实体店,并在互联网上醒目
标注其农药经营许可证号、住所及联系方式。

超出经营范围经营限制使用农药,或者利用互联网经营限制使用农药的,按照未
取得农药经营许可证处理。

县级以上地方农业主管部门应当对农药经营者的许可事项进行监督检查,建立农
药经营诚信档案。

10.经营数据要上报

农药经营者应当在每季度结束之日起十五日内,将上季度农药经营数据上传至农
业部规定的农药管理信息平台或者通过其他形式报发证机关备案。

县级以上地方农业部门也会定期调查统计农药销售情况,并建立农药经营诚信档
案并予以公布。

11.已经营农药单位也要办理农药经营许可证

在本办法施行前已按有关规定取得农药经营许可证的,可以在有效期内继续从事
农药经营活动,但经营限制使用农药的应当重新申请农药经营许可证;有效期届
满,需要继续经营农药的,应当在有效期届满九十日前,按本办法的规定,重新
申请农药经营许可证。

因此,只要是经营农药,都需要办理经营许可证,办理的时候按照本《办法》的
条件进行审查,符合条件的给予发证,不符合条件的停止经营农药。经营单位拿
到农药经营许可证以后,再到工商管理部门在营业执照上注明“农药经营”或者
“限制使用农药经营”内容。

农药经营许可证填写说明:

1.农药经营许可证编号。

其编号规则为:农药经许+(省份简称)+发证机关代码+经营范围代码+顺序号(4
位数)。发证机关代码采用国家统计局公布的县及县以上行政区划代码(6 位数)。
经营范围代码:经营所有农药的为“1”,经营限制使用农药以外农药的为“2”。如:
农药经许(京)11010510001.
2.经营者名称、法定代表人(负责人)、住所。按申请人营业执照填写,经营者
为个体工商户的,经营者名称按营业执照的字号名称填写。
3.营业场所。
填写营业场所地址。经营者设立分支机构的,还应当在附表中注明分支机构的营
业场所地址。
4.仓储场所。
填写仓储场所地址。同一经营者有多个仓储场所的,应当同时标注。经营者设立
分支机构的,还应当在附表中注明分支机构的仓储场所地址。
5.经营范围。
经营所有农药的填写“农药”,经营限制使用农药以外农药的填写“农药(限制使
用农药除外)”。
6.分支机构。
没有分支机构时,填写“无”;有分支机构时,填写“见附表”。
7.有效期。
以“XXXX 年XX 月XX 日至XXXX 年XX 月 XX 日”形式标注。
8.批准日期。
指发证机关签发日期,以“XXXX 年XX 月XX 日”形式标注。
9.农药经营许可证采用A4 纸大小印刷,在批准日期上加盖发证机关公章。设立
分支机构的,应在附表中标注经营许可证号并加盖发证机关公章。

有关的处罚制度

第五十五条 农药经营者有下列行为之一的,由县级以上地方人民政府农业主管
部门责令停止经营,没收违法所得、违法经营的农药和用于违法经营的工具、设
备等。

违法经营的农药货值金额不足1 万元的,并处 5000 元以上5 万元以下罚款,货
值金额1 万元以上的,并处货值金额5 倍以上10 倍以下罚款;构成犯罪的,依
法追究刑事责任:

(一)违反本条例规定,未取得农药经营许可证经营农药;

(二)经营假农药;

(三)在农药中添加物质。

有第二项、第三项规定的行为,情节严重的,还应当由发证机关吊销农药经营
许可证。

取得农药经营许可证的农药经营者不再符合规定条件继续经营农药的,由县级以
上地方人民政府农业主管部门责令限期整改;逾期拒不整改或者整改后仍不符合
规定条件的,由发证机关吊销农药经营许可证。

第五十六条 农药经营者经营劣质农药的,由县级以上地方人民政府农业主管部
门责令停止经营,没收违法所得、违法经营的农药和用于违法经营的工具、设备
等。

违法经营的农药货值金额不足1 万元的,并处 2000 元以上2 万元以下罚款,货
值金额1 万元以上的,并处货值金额2 倍以上5 倍以下罚款;

情节严重的,由发证机关吊销农药经营许可证;构成犯罪的,依法追究刑事责任。

第五十七条农药经营者有下列行为之一的,由县级以上地方人民政府农业主管部
门责令改正,没收违法所得和违法经营的农药,并处 5000 元以上5 万元以下罚
款;拒不改正或者情节严重的,由发证机关吊销农药经营许可证:

(一)设立分支机构未依法变更农药经营许可证,或者未向分支机构所在地县级
以上地方人民政府农业主管部门备案;

(二)向未取得农药生产许可证的农药生产企业或者未取得农药经营许可证的其
他农药经营者采购农药;

(三)采购、销售未附具产品质量检验合格证或者包装、标签不符合规定的农药;

(四)不停止销售依法应当召回的农药。

第五十八条农药经营者有下列行为之一的,由县级以上地方人民政府农业主管部
门责令改正;拒不改正或者情节严重的,处 2000 元以上2 万元以下罚款,并由
发证机关吊销农药经营许可证:

(一)不执行农药采购台账、销售台账制度;

(二)在卫生用农药以外的农药经营场所内经营食品、食用农产品、饲料等;

(三)未将卫生用农药与其他商品分柜销售;

(四)不履行农药废弃物回收义务。

第六十二条伪造、变造、转让、出租、出借农药登记证、农药生产许可证、农药
经营许可证等许可证明文件的,由发证机关收缴或者予以吊销,没收违法所得,
并处1 万元以上5 万元以下罚款;构成犯罪的,依法追究刑事责任。

第六十三条 未取得农药生产许可证生产农药,未取得农药经营许可证经营农药,
或者被吊销农药登记证、农药生产许可证、农药经营许可证的,其直接负责的主
管人员10 年内不得从事农药生产、经营活动。

农药生产企业、农药经营者招用前款规定的人员从事农药生产、经营活动的,由
发证机关吊销农药生产许可证、农药经营许可证。

被吊销农药登记证的,国务院农业主管部门5 年内不再受理其农药登记申请。

第六十四条 生产、经营的农药造成农药使用者人身、财产损害的,农药使用者
可以向农药生产企业要求赔偿,也可以向农药经营者要求赔偿。属于农药生产企
业责任的,农药经营者赔偿后有权向农药生产企业追偿;属于农药经营者责任的,
农药生产企业赔偿后有权向农药经营者追偿。

什么是假农药、劣质农药?

假农药:

以非农药冒充农药;

以此种农药冒充他种农药;

农药所含有效成分种类与农药的标签、说明书标注的有效成分不符。

禁用的农药;

未依法取得农药登记证而生产、进口的农药;

未附具标签的农药。

(应该会有一轮质量抽查,尤其是含有隐性成分的农药也被归类为假农药)

劣质农药:

不符合农药产品质量标准;

混有导致药害等有害成分。

超过农药质量保证期的农药,按照劣质农药处理。

这些条例规定目前已经开始实施,希望能引起大家重视。

新条例在2017 年6月 1日起施行
农药经营许可管理办法农药生产许可管理办法、农药登记管理办法等相关条例
自2017 年 8月1日起实施。
现有产品标签或者说明书与本办法不符的,应当自 2018 年 1月 1日起使用符合
本办法规定的标签和说明书。

这里已经将经销商们要注意的地方大概都列出了,可能还有的小点没涉及到,
也可以去中国农药网上的法规政策文件里去看更详细和完整的规定。

网址:http://www.chinapesticide.gov.cn/

(来源:中国农药信息网及部分其他网络公众平台)